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德化县瓷都城市服务有限公司：

你单位报送的由福建省金皇环保科技股份有限公司编制的《德化县火烧寮生活垃圾填埋场陈腐垃圾开挖处置项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）及申请审批的报告收悉，根据报告书评价结论，结合专家评审意见，经研究，批复如下：

一、德化县火烧寮生活垃圾填埋场位于德化县浔中镇乐陶村北侧，填埋场设计填埋库容60.9万m³，已于2017年11月完成封场，实际存量垃圾54.81万吨。本项目对填埋场垃圾采用原地开挖开采、异地筛分处置方式（其中，临时筛分厂位于距填埋场约7km处德化县固体废弃物资源中心西南侧空地），通过好氧稳定、开挖、筛分等工艺，对填埋场陈腐垃圾开挖处置。填埋场总开挖范围约4万m²，开挖筛分陈腐垃圾54.81万吨，临时垃圾筛分厂日处理规模1000吨，项目具体建设内容、工程布置等以报告书为准。

二、根据项目环境影响评价结论，在你单位严格执行国家、省有关环保法律、法规和标准，落实报告书及批复提出的各项环保对策措施，切实有效做好生态环境保护和污染防治工作的前提条件下，从环境保护角度，同意德化县火烧寮生活垃圾填埋场陈腐垃圾开挖处置项目建设。

三、项目实施过程中应根据报告书要求做好各项环保措施，并重点做好以下工作：

（一）水污染防治

1.做好截洪沟和导排系统的维护工作，确保截排水工作正常运行。应根据不同情况制定针对性施工方案：非作业区域应全天候土工膜覆盖；开挖区域应在每日挖掘作业结束后进行覆盖，下雨时应及时对坑底集水坑汇集的雨水进行水泵抽排，防止雨水进入堆体形成渗滤液；雨天作业时，应做好现场截排水工作，备足水泵及有关防雨材料；大雨、暴雨天气应立即停止作业，并做好施工区域覆盖工作及抽排工作。

2.项目填埋场产生的渗滤液、冲洗废水、生活污水等通过已建成的渗滤液输送管排入高内坑垃圾填埋场垃圾渗滤液处理站处理；临时筛分厂筛分车间地面冲洗废水及渗滤液导排层碎石清洗废水经车间内污水收集管排放至车间内渗滤液收集池，定期通过槽车清运至高内坑垃圾填埋场垃圾渗滤液处理站统一处理；高内坑垃圾填埋场渗滤液处理站废水经处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）排入德化县污水处理厂统一处理，达标排放。

临时筛分厂生活污水依托项目东北侧已建成的固体废物资源化中心项目的化粪池处理后，通过市政污水管道排入德化县污水处理厂进一步处理。项目排入污水处理厂水量最高控制在1.6091万吨/年，废水污染物COD控制在0.805吨/年以内，NH₃-N控制在0.081吨/年以内。项目渗滤液正常工况下产生总量为60t/d，极端情况下为710t/d，建设单位应根据报告书要求，在项目开挖前确保依托方有足够渗滤液调节池池容，确保极端天气情况下，调节池有足够容积储存渗滤液。

（二）大气污染防治

1.有组织污染防治措施。好氧预处理阶段注气、抽气、渗滤液回灌产生的恶臭气体通过抽气井收集经气水分离器分离水分后导入“水洗塔+碱洗塔”处理，由一根15m高的排气筒排放；垃圾筛分车间整体密闭并保持微负压状态，车间内采用雾化植物液消除异味，恶臭气体经收集后通过“水洗塔+碱洗塔”设备进行集中净化处理，由一根15m高排气筒排放。排气筒恶臭污染物排放参照执行上海市地方标准《恶臭（异味）污染物排放标准》（DB31/1025-2016）相应标准限值，颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2标准，填埋气甲烷执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2024）中甲烷排放控制要求。

2.无组织污染防治措施。应采用“点、线、面”空间立体多方位进行控臭除臭，臭气点源应喷洒除臭剂，施工边界布置高压喷雾除臭屏障，作业道路设置流动雾炮车除臭，施工过程中应根据设计要求严格控制垃圾开挖作业面，每日开挖作业结束，作业面应重新覆盖；垃圾渗滤液运输应采用密封罐式槽车，垃圾筛分产物运输应采用全密封式垃圾运输车，并定期清洗运输车，做好道路及两侧的保洁工作。项目填埋场场界恶臭污染物执行上海市地方标准《恶臭（异味）污染物排放标准》（DB31/1025-2016）表4周界外监控点恶臭（异味）特征污染物浓度限值（非工业区）；临时筛分厂厂界恶臭污染物执行上海市地方标准《恶臭（异味）污染物排放标准》（DB31/1025-2016）表4周界外监控点恶臭（异味）特征污染物浓度限值（工业区）；厂界颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值。

（三）噪声污染防治

应合理布置高噪声设施位置，并通过减振隔声措施减少噪声对周边环境的影响。项目填埋场场界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，临时筛分厂厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。

（四）固体废物污染防治

严格落实固体废物污染防治措施，按照“减量化、资源化、无害化”处置原则，对固体废物进行分类收集、处理和处置。项目筛分产物暂存于筛分物暂存车间内定期运转，筛分物暂存车间应根据《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）的要求进行设计、施工，做到防扬散、防雨淋、防渗漏。可燃轻质筛上物及时就近运至泉州市各垃圾焚烧发电厂焚烧处理；无机骨料（≥20mm）经检测达《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）相关要求后可直接作为市政工程建设项目填方；筛分金属外售给资源回收公司利用；腐殖土应根据报告书要求定期对其进行检测，经检测合格后可优先用于园林绿化使用或者第二类建设用地回填；库底碎石经清洗处理后暂存于筛分车间内，及时外运用于建设用地回填使用。

（五）地下水及土壤污染防治

1.你单位应根据项目防渗分区类型做好防渗工作；应规范施工，机械开挖至距防渗层约0.5m厚度时应转换为人工开挖，防止施工过程破坏库内防渗层，造成地下水及土壤污染；应按报告书确定的监测频次做好填埋场5个地下水监测井和临时筛分厂1个地下水监测井监测工作，对地下水污染做到早发现、早控制、早解决。

2.项目开挖处置结束后，填埋区域应根据后续土地用途，按规范要求开展土壤污染调查、修复等工作。

（六）环境风险防范

你单位应成立环境管理机构并委托第三方开展环境监理，确保各项环境保护措施落实到位。项目甲烷排放控制执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2024）相关要求，即填埋工作面上2m以下高度范围内甲烷的体积分数应不大于0.1%，导气管排放口的甲烷的体积分数不大于5%。好氧稳定预处理应达到设计要求，方可进场开挖，应设专职废气检测员，在垃圾开挖过程中做好对甲烷气体的实时监测，当发现甲烷气体涌出或甲烷气体浓度超过0.1%，应使用防爆风机进行强制通风，确保浓度低于0.1%。应设置地表沉降监测系统，加强作业时巡视检查，垃圾填埋场开挖施工过程中应严格按照施工方案，采用分层开挖方法进行操作，按单元逐层推进。应加强渗滤液管线巡查，重要节点设置应急设施，避免发生事故性排放；应根据《报告书》要求，制定自行监测方案，并根据方案开展自行监测。应对照项目主要环境风险，修改完善突发环境事件应急预案，并根据预案要求做好应急物资储备，加强应急演练。

项目建设应同时符合城管、安全、消防等相关部门要求；加强生产过程的环境管理，确保各项污染物稳定达标排放。同时，做好项目周边居民的交流沟通，保障居民生活环境质量，维护社会安定稳定。

四、《报告书》经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年项目才开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。项目应在实际排污前按规定重新申请排污许可证，应严格执行环保“三同时”制度，做好竣工环境保护验收工作。

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2026年6月23日

（此件主动公开）